Fabian Bom (Nils Poppe) er en ydrets pligtopfyldende og pernitten tolder, der følger reglerne til punkt og prikke. Ingen kan derfor føle sig sikre. Hver 20. rejsende bliver slavisk trukket til side og undersøg minutiøst - selv toldvæsnets øverste chef (Olav Riégo). Han får dog andet at tænke på, da en pige pludselig forsvinder.